Introducción
En julio de 2026, Corea del Sur abrió una licitación para un servicio que ningún gobierno del G20 había intentado hasta entonces: ofrecer a cada residente del país acceso gratuito, sin límite de uso, a un chatbot de IA basado en modelos de lenguaje desarrollados localmente. La iniciativa, denominada «AI for Everyone», marca un punto de inflexión en la forma en que los Estados conciben su rol frente a la expansión de la inteligencia artificial generativa.
Una licitación con condiciones inéditas
El Ministerio de Ciencia y TIC de Corea del Sur abrió el 14 de julio de 2026 una convocatoria para seleccionar entre dos y tres operadores privados encargados de diseñar y operar este servicio público de IA, con fecha límite el 11 de agosto. Entre los candidatos previstos: Kakao, Naver, SK Telecom y LG, es decir, los principales actores del ecosistema digital coreano.
El contrato se extiende hasta 2031, y los adjudicatarios deberán obligatoriamente apoyarse en modelos de lenguaje fabricados en territorio nacional. A cambio, el Estado pone a su disposición hasta 256 GPU Nvidia B200, con la condición de que los operadores dupliquen ese aporte con sus propios recursos. Este mecanismo de co-inversión público-privada distingue claramente este proyecto de una simple subvención sectorial: el Estado compromete infraestructura, no solo presupuesto.
Dos niveles de servicio
El dispositivo contemplado se estructura en dos componentes complementarios. Primero, un chatbot generalista, accesible de forma gratuita para todos desde una versión beta prevista para finales de septiembre de 2026. Segundo, una capa agéntica que permitirá a los ciudadanos interactuar con los servicios administrativos: trámites en línea, identificación de ayudas disponibles, gestión de solicitudes cotidianas. El servicio completo está previsto para finales de año y será financiado por el Estado hasta 2028.
La soberanía digital como arquitectura de fondo
Este proyecto responde a una lógica de soberanía asumida. Una de las motivaciones explícitas del gobierno coreano es proteger a sus ciudadanos de la dependencia de servicios de IA extranjeros, cuyo acceso podría quedar condicionado a decisiones de política exterior. Corea del Sur ya tiene en marcha un programa nacional de desarrollo de modelos fundacionales que involucra a varios consorcios —Naver, LG, SK Telecom, Upstage, NC AI— bajo una lógica de cadena de valor verticalmente integrada.
La infraestructura se apoya en una flota de 13 000 GPU ya adquiridas por el Estado, con un objetivo de 50 000 unidades para 2030, operadas en el marco de un Centro Nacional de Cómputo de IA cogestionado por Naver Cloud, NHN Cloud y Kakao. Esta arquitectura voluntarista está además respaldada por un marco legal específico: la AI Basic Act, en vigor desde el 22 de enero de 2026, convierte a Corea del Sur en el segundo país del mundo —tras la Unión Europea— en contar con un marco jurídico completo sobre inteligencia artificial.
Lo que esto revela para las organizaciones
Más allá del contexto coreano, esta iniciativa plantea preguntas estructurales para las organizaciones, tanto públicas como privadas. Tratar la IA como un servicio universal —al igual que la educación o el transporte público— implica decisiones arquitectónicas, jurídicas y presupuestarias radicalmente distintas a las que hoy guían la mayoría de los despliegues empresariales.
Ello supone, entre otras cosas, priorizar modelos soberanos sobre LLM alojados en el extranjero, construir una infraestructura de cómputo propia o compartida en lugar de depender exclusivamente de los grandes proveedores cloud, y definir una gobernanza de la IA antes de escalar sus usos a toda la organización.
Las direcciones de transformación digital que siguen de cerca las estrategias públicas de IA encontrarán aquí quizás menos un modelo directamente replicable que una señal inequívoca: el período en que la IA era una herramienta opcional, reservada a los equipos de innovación, probablemente ha quedado atrás. La pregunta ya no es «si», sino «con qué arquitectura y qué nivel de soberanía».